2012年，横岗街道在区委、区政府的正确领导及区各职能部门的大力支持下，团结拼搏、真抓实干，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，着力稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，全面推进街道经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设，各项事业取得了新成绩、新进步。

一、经济平稳较快发展

（一）各项经济指标稳步增长。全年预计实现地区生产总值160亿元，比上年增长（以下简称比增）8%；完成税收22.5亿元，比增1.4%,其中地税7.5亿元，国税15亿元；全社会固定资产投资55亿元，比增10%; 规模以上工业增加值80亿元，比增8.8 %；社会消费品零售总额72亿元，比增15%；用电25亿度，用水4535万吨，同比下降3.8%、6.2 %。社区股份公司全年预计完成总收入8.1亿元，纯收入2.9亿元,与上年基本持平。

（二）产业转型升级步伐明显加快。建立了厂房、产业项目、企业三个信息库，编制了《横岗街道产业发展规划(2012-2015)》、《横岗街道城市更新规划研究》，明确了构建“三廊多园”产业布局（“三廊”，即：水官高速创新产业走廊、龙岗大道现代服务业走廊及沙荷路先进制造业和高新技术产业走廊；“多园”，即围绕“三廊”在沿线规划建设多个创新产业园区）。淘汰低端企业193家，完成全年任务110%；完成166家来料加工企业转型任务；引导70家个体工商营户转型为法人企业。2012年全市共有六家企业被认定为“深圳市特色工业园”，其中我街道就占两家。力嘉深圳国际创意印刷文化产业园被评为深圳市高端印刷与创意设计特色工业园，作为龙岗区2012年唯一新增第八届文博会分会场，现场签约近10亿元。数字硅谷被评为深圳市智能终端特色产业园，已引进12家高新企业，预计年产值10亿元。嘉宝国际眼镜城一期6000平方米已于6月开业，进驻商户100余家，是目前深圳乃至全国单层面积最大的眼镜商贸城。完成了新城汇、新马商贸城等“工改商”项目。大运南片区房地产开发项目一期工程已开工建设，预计2013年5月份可开盘销售。引导保安、荷坳等5家股份公司与上海银行合作，参股筹建村镇银行。

（三）外经工作取得新成效。全年共引进内资企业230家，注册资本总额约4.6亿元，其中注册资金500万元以上的企业24家。实际利用外资7970万美元，完成全年任务的159%。实现外贸进口总额9.83亿美元，比增16.7%；外贸出口总额23.32亿美元，比增3.1%。

（四）拆迁和转地有力推进。莲塘尾工业区核心启动区5.2万平方米已清理完毕、进场施工；二期需清理8.89万平方米，已签约8.3万平方米，完成任务的93.4%。红棉路二三期拆迁已签约3.6万平方米，完成30%。荷坳社区安置用地已拆迁面积约7万平方米，完成65%。全面完成屠宰场规划一二三路、横坪公路支线拆迁及厦深铁路横岗段、三号线及深惠路改建工程扫尾工作。完成市机动车考训场、铜锣径水库扩建项目、阿波罗工业区一期及抽水蓄能电站等重大项目的转地工作。完成横岗人民医院扩建、荷坳非农用地置换等9个新增转地项目。

（五）重点工程进展顺利。完成新园路、六和路交通疏解工程，银荷路完成71％；打通勤富路、复兴路2条断头路；松茂路进入施工报建阶段；新龙路、良华街（北段）、安业路（北段）及金塘路改造工程已完成施工设计，准备招标；振海路正在办理用地手续；西坑工业路升级改造已通过方案审批。雁田隧道2#支洞取水工程已完成修复工程土建，进入设备安装阶段。完成了横岗、荷坳、保安窝肚永湖片区等6个消防管网建设工程的立项、招标等前期工作；西坑太围路、山庄路等4条消防通道项目已在施工之中。横岗文化艺术中心项目正在修改完善设计方案。

（六）城市更新加快实施。横岗大厦一期、荷坳工业区改造项目一期A片区已完成，开始销售；128工业区一期、松柏路两侧改造项目进入主体结构施工阶段，预计明年上半年可销售；康乐工业城更新单元地上建筑已拆除完毕，正办理开工建设手续；138工业区等6个改造项目已取得专项规划批复。湖南绿色农副产品交易中心等7个项目正在申请立项。安良片区城市更新项目正在抓紧编制专项规划准备报批。完成了荷坳片区、大康龙村2个城中村综合整治项目。
 

二、政治建设迈出新步伐

（一）法制建设取得新进展。“民主法治社区”、“法治街道”和“法治政府”等创建活动顺利通过区检查验收。全面加强15个社区人民调解工作，全街道共有调委会64个，调解员2032名；建立企业调解组织39家，物业调解组织9家。共受理、调处各类社会矛盾纠纷1260宗，调解成功1198宗，成功率95%。全年，辖区内未发生因调解不当引起的民转刑案件。

（二）人大、统战工作上新台阶。深入开展社康中心建设、生态控制线等民生问题专题调研，协调推进解决西坑、安良、大康社区用水难、西坑片区出行难及横岗中学扩建选址等问题。顺利完成侨联换届选举工作。积极支持引导香港横岗同乡会做大做强，开展旅游观光、联谊慰问、庆祝同乡会成立四周年等系列活动。做好台资企业的服务工作。全面排查化解民族宗教领域的矛盾纠纷。

（三）阳光采购严格落实。严格按照预算外资金“收支两条线”和专项资金“财政报账制”的规定，实行采购资金源头控制，严把采购资金拨付关,构建三“公”一“道”的运行机制。建立健全日常监管和重点检查相结合的监督机制，着力打造公正透明的“阳光采购工程”。2012年，采购预算共1891.45万元，实际采购金额1694.75万元，节约资金196.7万元，节约率10.4%。
 

三、精神文明建设深入推进

（一）认真学习贯彻十八大精神。班子成员以及广大党员干部群众通过收看十八大会议实况、十八大系列讲座、印发学习资料、召开学习研讨会等迅速掀起学习贯彻十八精神热潮。将学习贯彻十八大精神，作为首要政治任务，定期发放学习理论书籍和编印理论内刊，形成理论学习常态化。各单位把十八大精神作为思想武器、理论指导和行动指南，不断开创横岗科学发展新局面。

（二）文明创建全方位推进。继续创建机制，设立常态文明测评，挖掘文明典型，普及文明知识等多手段、全方位提升文明创建水平。各部门、各社区将文明创建工作纳入常态工作中，亮点频出，营造出浓厚的文明创建氛围。在今年各季度的全区公共文明指数测评中名列前茅。文体服务中心、四联小学被评为市文明单位，怡锦社区被评为深圳十大爱心社区，叶彩萍被评为深圳市文明市民。

（三）辖区文体活动丰富多彩。在各社区推广“文体协会”运作模式，组建社区文体社团（协会）39个。全年开设交谊舞、网球、太极以及社会体育指导员等公益培训班200多课时近3000人次。举办本土青年作家读者座谈会、“爱·拍横岗”摄影比赛、横岗文明网推广、全区健身交谊舞大赛等系列活动。组织辖区相关单位共2500人次参加各类志愿活动和绿色出行活动。

（四）基层文艺精品不断涌现。由区精品创作经费支持的小品《真话难讲》、歌曲《问》、国标舞《大马宝马不如小马》、静电影《红棉之泪》等作品已基本完成，《真话难讲》获得龙岗区纪委专场比赛银奖。集体舞《诱惑》获第九届全国健身交谊舞锦标赛一等奖和精神文明奖。全面改版《文海撷英》，李家淳的散文集《慢生活》入围今年文博会图书展。
 

四、社会建设全面加强

（一）“风景林工程”项目全面铺开。党建区域化项目：15个社区已全部成立综合党委，并配备了第一书记和兼职委员，建立了“综合党委+兼职委员”模式，“五进社区”活动形成常态化运作。社区服务中心项目：有6个已完成，其余9个已进入设计、预算阶段。居民议事会项目：各社区和谐共建促进会已全面正式挂牌运行。社区公益服务项目：已有10个社区组织辖区内的重点优抚对象，参与社区的环卫巡查、星光老人之家管理等公益服务项目。楼（栋）长项目：15个社区完成了7417名楼（栋）长的推选，超额完成任务。此外，怡锦社区示范点“风景林工程”建设基本完成。

（二）综治信访维稳平稳可控。一是社会治安实现“三降一升两无”。1-11月份，全辖区刑事核实警情同比下降23.3%，八类暴力性案件立案下降5.7%，“两抢”案件下降20.7%，刑事破案上升19.8%；无重特大涉黑犯罪和团伙犯罪，无影响恶劣的治安案件。二是信访安全维稳实现“七个没有发生”。在省第十一次党代会、党的十八大等敏感节点及其他时段，共排查各种不稳定因素250起，成功调处劳资纠纷1502起，受理信访案件1281宗；累计排查矛盾纠纷隐患332宗，成功调处315宗，调处率为94.9%。落实领导包案43宗，成功处结26宗。确保实现辖区没有发生非法聚集事件、大规模群体性事件、重大公共安全事件等“七个没有发生”。三是重点工作实现“四个新进步”。视频门禁系统建设有新进步，建成完工率由第一季度的5.28%上升到年底的100%；社会管理创新示范点创建工作有新进步，示范点怡景社区“一会六共”模式得到区委领导的充分肯定；社区平安志愿者工作有新进步，志愿者招募任务超额完成，联合会注册等工作如期完成；大综管隐患整改反馈工作有新进步，整改反馈率由第一季度的7%上升到年底的95.39%。四是出租屋综管工作任务实现“五个超额完成”。隐患大排查行动超额完成任务，排名全区第一；人员信息采集大会战超额完成任务，排名全区第二；出租屋税费收缴超额完成任务，完成率为100.58%；“三联执法”超额完成任务，结案数排全区第一，罚款到账金额排全区第一；楼（栋）长工作超额完成任务，完成率为101.1%。五是健全完善四项机制。进一步理顺了大综管工作机制，建立综治信访维稳联席会议制度；出台了隐患处置反馈责任追究机制，实施出租屋综管员队伍和综管工作考评考核机制。

（三）安全生产常抓不懈。严格落实安全生产“一岗双责”制度，积极开展安全负责人及安全主任培训，有序开展了三小场所、危化品大排查等各类专项行动，整治各类涉危化品企业123家、“二合一”和“三合一”场所17家。全力开展火灾隐患重点地区整治工作，投入专项资金6020万元，出动人员22.5万人次，以前所未有的力度和超常规的举措排查整治工矿企业2167家、“三小”场所8794家、人员密集场所137家、出租屋265996间（套）及其他各类场所397家；整治各类隐患41265处，查封取缔各类场所1694家；新建市政消防管网73.3公里，新增市政消防栓553个，打通消防断头路4条。组建社区兼职消防队15支，队员325人。以全市第一的优异成绩通过验收。

（四）劳动管理和谐有序。加大劳动监察、信访、仲裁及劳资隐患排查力度。查处欠薪单位153家；受理信访案件2895宗，立案1932宗，办结1879宗，结案率达97%；成功处理各类突发性劳资案件56宗，其中妥善处理30人以上的重大劳资案件33宗。切实加强和谐劳动关系建设，组建了街道劳动争议中心和15个社区劳动争议调解室，成立了六约社区社工综合服务站。六约金塘工业区被评为市和谐劳动关系示范点，力嘉包装、信义玻璃等6家企业被评为市和谐劳动关系先进企业。有序开展“和谐家庭”、“巾帼文明岗”等创建工作，提高社会文明程度。

（五）计生工作成效显著。户籍人口出生461人，流动人口出生6265人，各项指标均达标，顺利通过各级考核验收。由17名街道领导和15个计生兼职部门分别挂钩15个社区88个帮扶对象。扎实开展全员人口数据库完善和入库数据清理清查工作，定期开展流动人口计划生育服务管理专项行动。继续推进“启智摇篮”早教项目，对辖区范围内实行计划生育的户籍家庭定期开展免费教育。荣获市计生系统“快乐信访”演讲比赛第一名。东泰实业公司作为全区唯一的代表企业成为全市首批企业青春健康及工作场所同伴教育项目拓展点，已取得明显成效。

（六）“三打两建” 成果丰硕。坚持“打建并举、以打促建”。共破获欺行霸市案件数32宗，抓获犯罪嫌疑人80人，刑事拘留42人，逮捕40人；打掉犯罪团伙15个。摸排制假售假线索423条，核实423条，查处423条，线索核实率和查处率均为100%；查处制假售假案件423宗，抓获犯罪嫌疑人59人，刑事拘留38人，查扣涉案商品货值1865.28万元，罚没金额81.33万元。查处商业贿赂案件1宗，刑事拘留3人，涉案金额6.4万元。全面推进街道廉洁城区和诚信建设试点工作，着重建立良好的市场监管和社会信用体系，以“三个创建”、“六个打造”、“五个评选”为抓手，重点做好横岗嘉宝眼镜城、街道综合服务大厅、横岗第一市场及六约市场示范点的创建工作，以点带面，带动全街道的诚信建设工作。

（七 ）民生实事落到实处。多渠道安置各类失业人员199名，城镇居民登记失业率控制在0.95%。完善社会救助体系，发放低保救济金约51万元，为军烈属、五保户、残疾人、低保户等250户送去了慰问款物50万多元。发放32万元临时困难救济金,帮助群众解决生活、医疗、就学等临时困难。认真做好双拥、优抚安置工作，为驻深及周边部队送去慰问金(品)75万元；妥善安置10名退役士兵，安置率达100%。切实做好残联工作，残疾儿童受教育率达100%，残疾人就业率达90.47%。积极推进“幸福老年”工程及居家养老工作，为300多位老年人办理了《敬老优待证》及乘车证；设立了28个星光老年之家。投放了40台绿色出租车及新增M394公交线路，满足居民出行需求。争取“同富裕”和“扶贫奔康”工程资金957万元，为社区解决贷款贴息、社保缴纳补贴、基建及集体创收等问题。“双到”工作持续推进，投入675万元，龙腾村集体和186户贫困户已全面实现脱贫。
 

五、生态环境得到有效保护和提升

（一）市容环境明显提升。重点开展龙岗大道（横岗段）市容市貌综合整治提升，对沿线的乱摆卖、乱堆放、乱搭建、户外广告等进行集中清理，升级改造3座垃圾屋，更新投放垃圾桶（果皮箱）1230多个，整治广告招牌29处，整治城中（旧屋）村5个。横岗公园提升改造工程基本完成；完成了梧桐路、六约、横岗地铁站边、文博会横岗分会场周边绿化种植及绿道管养招投标；塘坑公园、社区绿道建设工程的初步总体规划方案设计已完成。梅花山社区公园设计方案及概算已送审；文体广场提升改造工程已完成概算编制工作。环卫体制改革持续推进，15个社区均实现环卫接管，进一步完善环境卫生考核制度，共检查督改环境卫生问题1541宗。顺利通过“国家环保模范城市复查”、“市容环境提升”等考核验收。

（二）查违工作保持高压态势。持续开展“治庸行动”、“清源行动”、 “秋风行动”三大行动，着力加强执法队伍建设，不断完善执法队伍的管理机制和架构体系，强化内部监督考核，不断健全完善社区、规划土地监察队、街道网格的三级巡查体系，始终对违法建筑保持高压态势。今年，共出动人数6890人次，拆除次数625次，拆除面积97547平方米。查处整治违法违规用地151宗，全面清理整治政府储备土地，依法处理各类违法行为53宗。有效遏制了违建多发、群发态势，确保查违形势平稳可控。

（三）环境保护力度不断加强。严格执行分级审批制度及“两河”流域环保限批政策，禁止污染项目上马。共受理项目527宗，审批许可515宗，否决12宗。扎实推进治污保洁、污染减排和淘汰高污染企业工作，重点推进梧桐山河截污干管、四联河截污管网、安良污水管网工程等三大治污保洁工程，淘汰重污染企业4家。完成了16个水库大坝维修加固项目和梧桐山、福田河2段水毁永久性修复工程；完成了保安社区、四联排榜新村、大康社区龙村老围等4个内涝排水整治工程。投入资金1600多万元，完成种植改造任务3912.85亩。利用卫星遥感监测土地复绿工程8块30多亩。
 

六、基层党建全面夯实

（一）基层党建不断创新。着力抓好 “书记项目”，打造“‘两新’组织党员扶（互）助平台”,出台《“两新”组织党员扶（互）助办法》， 组织41个街道、区、市机关部门与“两新”党组织结对共建，“两新”组织之间结对互助，“两新”组织党员结对帮扶，切实帮助薄弱“两新”党组织和困难党员解决了一大批实际问题。培育党建特色品牌，创新活动载体，实施“党员明星”工程，提升了党建工作整体水平。

（二）基层组织不断强化。299个党组织全面整顿提升，其中16个后进党组织实现；圆满完成“两新”组织党组织“百日攻坚战”，党组织覆盖“两新”组织数从370家增加到815家，新转入正式党组织关系150名，新成立“两新”党支部21个，街道“两新”党组织和党员数量居全区各街道前列。在全区首批19个党员志愿者优秀项目和优秀团队中，我街道占了4个,名列各街道之首；街道关工委被评为省、市“五好”关工委。

（三）队伍素质不断提高。开展以“治懒增效、治怕聚力、治娇正气、治软提劲”为主题的作风整顿建设活动，提高执行力；拿出15个科级岗位竞争上岗,加大干部培养和提拔使用力度，使一批“想干、敢干、快干、会干”的干部走上科级领导岗位。重点编制了街道“三定”方案，科学设置部门和岗位，优化人员配置，强化了队伍的规范化管理。

（四）党风廉政建设不断深化。全面梳理职权范围内的涉权事项，编制了《职权目录》、“工作流程图”及“岗位廉政风险等级目录”。加强“五好”领导班子建设;全面落实政务、党务、财务三公开制度，强化对社区干部的监督制约，完善社区党风廉政信息平台。截至11月底，共审核单据9.3万笔，金额合计约27.33亿元；纠正和完善不合理单据1194笔，金额约2.43亿元。
 

此外，征兵任务圆满完成、工会顺利换届。应急、商会、动物防疫、大综管、统计、民兵等各项工作都取得新成绩、新进步；社保、国税、地税、市监、法庭、交警、交管、消防、卫监、供水、供电、有线电视、金融、邮政、电信等外驻单位充分发挥各自职能，为横岗的建设和发展做出了应有贡献。
 

来源网址：http://www.sz.gov.cn/lgq/ghjh/ndgzjh/201303/t20130322_2117588.htm